相模原市環境影響評価技術指針に係る答申について
相模原市環境影響評価審査会から「相模原市環境影響評価技術指針」について市長に答 申がありましたのでお知らせします。
技術指針とは、事業者が環境影響評価手続を適切かつ円滑に進め、対象事業の実施に際 し、環境の保全について適正な配慮を行うことを目的とした、ガイドラインとなるもので す。
本市の技術指針については、平成２６年７月に相模原市環境影響評価条例を制定したこ とから、本年７月１５日に同審査会に対し、平成２７年７月から完全施行となる同条例を 適切に運用するため、「評価すべき項目」、「調査・予測・評価の方法及び範囲」、「評価項目 ごとの事後調査期間」など、事業者に対して分かりやすいものとなるよう、解説を含めた 内容について検討するよう諮問したものです。
１ 答申の日時及び出席者
（１）日 時
平成２６年１２月１２日（金）午前１１時から午前１１時３０分まで
（２）出席者
相模原市環境影響評価審査会 会 長 片谷
かたたに
教
のり
孝
たか
氏 （桜美林大学教授） 副会長 田中
たなか
修 三
しゅうぞう
氏 （明星大学教授） 本市
小星副市長、環境経済局長、環境共生部長 ２ 検討経過
平成２６年７月１５日 相模原市環境影響評価審査会に対し、技術指針の策定につい て諮問を行い、同審査会の下部組織として、生活環境部会と自 然環境部会を設置
平成２６年７月１５日∼平成２６年１１月１０日 環境影響評価審査会における検討 ２回
生活環境部会における検討 ３回 自然環境部会における検討 ３回
３ 答申の概要 別紙のとおり ４ 今後の予定
答申を基に、本市では相模原市環境影響評価技術指針（案）としてパブリックコメン トを実施し、平成２７年３月を目途に技術指針を策定する予定です。
平成２６年１２月１２日 相模原市発表資料
担当課：環境政策課
電話：042-769-8240（直通）
相模原市環境影響評価審査会 委員名簿
任期：平成２６年７月１日から平成２８年６月３０日まで
氏名 所属及び職名等 専門分野
秋澤 淳 東京農工大学大学院工学研究院 教授 エネルギーシステム工学 岩野 秀俊 日本大学生物資源科学部 教授 応用昆虫学
小根山 裕之 首都大学東京大学院都市環境科学研究科 教授 交通工学、交通環境 会長 片谷 教孝 桜美林大学リベラルアーツ学群 教授 大気科学
加藤 ゆき 神奈川県立生命の星・地球博物館 主任学芸員 鳥類生態学 黒田 道子 東京工科大学 名誉教授 環境電磁気学 桑原 勇進 上智大学法学部 教授 環境法
下村 彰男 東京大学大学院農学生命科学研究科 教授 造園学、観光・レクリエーション計画 菅原 敬 首都大学東京大学院理工学研究科 准教授 植物系統分類学
高槻 成紀 麻布大学獣医学部 教授 動物生態学 副会長 田中 修三 明星大学理工学部 教授 水・土壌環境学
町田 信夫 日本大学理工学部 教授 人間工学、計測工学 宮脇 健太郎 明星大学理工学部 教授 廃棄物工学、衛生工学 室田 昌子 東京都市大学環境学部 教授 都市計画
吉永 龍起 北里大学海洋生命科学部 講師 水産学、生態学
※ 氏名五十音順、敬称略
生活環境部会 自然環境部会
秋澤 淳 岩野 秀俊
小根山 裕之 加藤 ゆき
片谷 教孝 桑原 勇進
黒田 道子 部会長 下村 彰男
部会長 田中 修三 菅原 敬
町田 信夫 高槻 成紀
宮脇 健太郎 吉永 龍起
室田 昌子 ※ 氏名五十音順、敬称略
※ 氏名五十音順、敬称略
相模原市環境影響評価技術指針の策定について（答申）
Ⅰ 答申までの経過
本答申は、環境影響評価審査会（以下「審査会」という。）として２回、審査会の下部 組織として設置された生活環境部会及び自然環境部会として各３回の、計８回にわたっ て審議した結果として、相模原市環境影響評価技術指針（審査会案）をまとめたもので す。
審査会では、配慮書から事後調査までの各手続における必要事項について検討を行い、 両部会では、大気環境や水環境、動植物や景観等の１５の評価項目における調査、予測 及び評価に係る技術的事項について検討を行いました。
Ⅱ 技術指針（審査会案）の概要 １ 構成と内容
技術指針（審査会案）は、各手続の基本的な考え方等を示す第１章から第４章まで で構成される「Ⅰ総論」と、各評価項目についての技術的事項を示す「Ⅱ各論」で構 成されています（約３００ページ）。
総論には、計画段階配慮、環境影響評価及び事後調査についての基本的な考え方、 手続の進め方及び事業者が提出する図書の構成を、各論には各評価項目における調査、 予測及び評価の手法や環境の保全のための措置の具体例等を示すとともに、それぞれ 解説を付しています。
具体的な内容は、以下のとおりです。 ( １) 総論第１章 技術指針策定の趣旨
技術指針の持つ役割や技術指針の構成、事業者が各手続段階において図書を作成す る際の留意点をまとめています。
( ２) 総論第２章 計画段階配慮
配慮書手続の目的、実施時期等について示すとともに、手続の実施に当たり留意す べき事項として、複数案の検討を行うことや調査・評価の手法等を示しています。 ( ３) 総論第３章 環境影響評価
環境影響評価手続として事業者が作成する方法書、準備書、準備書意見見解書及び 評価書の作成に当たって実施すべき事項や留意点及び図書の構成等についてまとめ ています。
( ４) 総論第４章 事後調査
事業者が事後調査を行うに当たり、対象とするべき評価項目を選定するための観点 等を示しています。
( ５) 各論 評価項目ごとの技術的事項
各評価項目又は各評価細目について、「環境影響評価の対象」、「調査」、「予測」、「環 境の保全のための措置」、「評価」及び「事後調査」に係る詳細な内容を検討し、事業 者が手続を行う上で参考とすべき技術的事項としてまとめています。
概要
２ 技術指針（審査会案）の特徴
技術指針（審査会案）は、審査会にて１５人の委員のそれぞれの専門分野の知見を 基に、様々な意見交換を行いながら作成しました。また、検討に当たっては、現在市 内で適用されている神奈川県環境影響評価条例の技術指針をはじめ、周辺自治体の技 術指針も参考にしました。
技術指針（審査会案）に盛り込んだ基本的事項は以下のとおりです。 ( １) 評価細目について
相模原市環境影響評価条例には評価項目として１５項目が掲げられていますが、技 術的な視点から、そのうち６項目については、細分化して１９の評価細目を設けるこ ととしています。
( ２) 現状非悪化の観点について
環境影響評価の実施に当たっては、現在の環境の状況を可能な限り悪化させないと いう観点を基本に、調査結果及び予測結果に基づき、対象事業の実施が対象事業実施 区域及びその周囲に及ぼす環境影響を、可能な限り回避又は低減するよう、必要な環 境の保全のための措置について、検討を行うものとしています。
( ３) 期間や範囲の明示について
調査・予測の対象となる期間、範囲、手法等については、案件ごとに事業特性や地 域特性により個別の対応が必要となることを前提としつつも、評価項目ごとに、可能 な限り具体的に明示しています。
例えば、供用開始後の事後調査の期間については、原則として供用開始後１年間と しますが、評価項目によっては、事業による環境影響が生じるまでに一定の期間が見 込まれるものや環境の保全のための措置の効果の検証に一定の期間が必要となるも のがあることから、それらの項目については、供用開始後５年以内としています。 ( ４) 最新の知見の取り入れについて
環境影響評価に当たっての技術的な事項については、最新の知見を取り入れていま す（例：大気質における予測手法、地域分断の予測事項及び景観における調査事項）。
なお、事業者が環境影響評価を行う際には、技術指針で示す考え方や手法に限らず、 有用と判断される最新の手法等を可能な限り積極的に取り入れることができるよう、 その旨を明示しています。
